Информация об итогах мониторинга состояния условий и охраны труда в Республике Алтай за 2017 год

12.07.2018 В целях создания условий для снижения рисков производственного травматизма Министерством осуществляется реализация основных мероприятий по улучшению условий и охраны труда на территории Республики Алтай на 2016-2018 годы в рамках Государственной программы «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения Республики Алтай».

Координирующим органом в данной работе является Республиканская межведомственная комиссия по охране труда, которая в текущем году провела 4 заседания, рассмотрено 17 вопросов.

В целях контроля за выполнением работодателями требований трудового законодательства в области охраны труда за 2017 год проведено  44 заседания районных межведомственных комиссий по охране труда, в рамках которых специалистами районных служб охраны труда проведено 139 проверок, выявлено 262 нарушения требований трудового законодательства в области охраны труда (большинство из которых устранены в ходе работы комиссий).

Также в рамках работы комиссии Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай совместно с Республиканскими комитетами профсоюза образования, здравоохранения, культуры проведена комплексная оценка состояния условий труда и соблюдения прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, в 36 организациях республики сфер здравоохранения, образования, культуры, в ходе которых оказана правовая поддержка и методическая помощь в организации охраны труда.

С органами прокуратуры на территории муниципальных образований города Горно – Алтайска и Майминского района проведено 23 проверки организаций сфер жилищно – коммунального хозяйства, строительства, торговли.

В совокупности мероприятий по профилактике травматизма организовано обучение руководителей и специалистов в количестве 1276 человек, что на 10% выше уровня 2016 года.

В целом по республике за 3 года обучено 1685 работодателей, что составляет 81% от общего количества руководителей, подлежащих обучению (2085). 100% доля работодателей прошли обучение в муниципальных образованиях Шебалинского и Чойского районов.

Активизировалась работа в данном направлении в Онгудайском, Усть - Коксинском и Усть – Канском районах, однако остается на низком уровне доля обученных работодателей в Усть – Коксинском районе – 62%, Усть – Канском районе – 56% что требует принятия на уровне районных комиссий эффективных мер во взаимодействии с надзорными органами в целях обеспечения реализации данного требования ТК РФ.

В рамках информационного обеспечения на территории муниципальных образований проведено 26 целевых семинаров по вопросам трудового законодательства, в том числе реализации закона о специальной оценке условий труда – 11, с участием аттестующих организаций – 5, что также позволило достигнуть положительных результатов реализации мероприятия по специальной оценке условий труда.

За истекший год на территории Республики Алтай при годовом программном плане 4000 рабочих мест проведена оценка условий труда 4615 рабочих мест в 169 организациях республики, что составляет 115% к плановому значению.

Всего в Республике Алтай проведена оценка условий труда 35055 рабочих мест, что составляет 75,6% от общего количества рабочих мест (46357) при годовом программном плане 75%. Проводится недостаточная работа (Турочакский – 37%, Усть-Канский – 36,7%, Онгудайский – 35,1%).

Не в полном объеме проведена данная работа в организациях сфер образования, здравоохранения, сельского, лесного и жилищно – коммунального хозяйств, строительства, промышленности, туризма, торговли и оказания прочих услуг, что требует особого внимания органов местного самоуправления в рамках ведомственного контроля и работы районных межведомственных комиссий по охране труда во взаимодействии с органами прокуратуры.

В рамках реализации мероприятий по улучшению условий труда устранены вредные факторы на 2416 рабочих местах. Численность работников занятых на работах с вредными условиями труда снизилась на 1949 человек и составила 18698 человек, подлежащих прохождению периодических медицинских осмотров.

В целях выявления на ранней стадии связи заболевания с профессией периодический медицинский осмотр за отчетный период прошли 13735 работника (2016 год – 10645 чел.), занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, что составляет 73% от общего количества работников, подлежащих медосмотрам по реестру (18698). Рост количества осмотренных к уровню 2016 года составил 29%.

В общем объеме доля работников, не прошедших периодические медицинские осмотры, приходится на организации сфер образования, сельского и лесного (ИП) хозяйств, строительства, промышленности, торговли и оказания прочих услуг, управления, что требует принятия эффективных мер на уровне районных межведомственных комиссий по охране труда во взаимодействии с территориальными отделами Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай.

В целях снижения финансовой нагрузки на бюджет организаций на уровне муниципальных образований проведены семинары с работодателями и представителями учреждений здравоохранения по вопросу организации порядка проведения периодических медицинских осмотров и учета результатов диспансеризации в счет периодического медицинского осмотра, однако работодатели не используют данную возможность в полном объеме.

Достигнута положительная динамика в обеспечении работников средствами индивидуальной защиты в целях предотвращения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов в сферах сельского, лесного, жилищно – коммунального хозяйств, связи.

По результатам мониторинга обеспеченность работников организаций средствами индивидуальной защиты составила 89%.

В целях реализации предупредительных мер по сокращению производственного травматизма в текущем году обеспечено финансирование 84 организаций республики на сумму 2 млн. 900 тыс. рублей, выделенных Фондом социального страхования по Республике Алтай, что составляет 100% от плановой суммы финансовых средств.

В текущем году допущено снижение количества страхователей, использующих указанное право, во всех муниципальных образованиях за исключением Онгудайского и Усть - Канского районов, в которых отмечена положительная динамика реализации данного права к уровню прошлого года. Нулевые значения данной работы отмечены в Турочакском районе в связи с отказами организациям в финансовом обеспечении, в следствие предоставление неполного пакета документов.

В целях повышения эффективности соблюдения требований трудового законодательства, профилактики производственного травматизма в рамках ведомственного контроля проведено 78 проверок учреждений подведомственных органам исполнительной власти и местного самоуправления сфер образования, здравоохранения, социального обслуживания, сельского, лесного и жилищно – коммунального хозяйств. Выявленные нарушения представлены вопросами оплаты труда, кадрового делопроизводства, оформления трудовых отношений, что свидетельствует об отсутствии контроля по вопросам охраны труда.

Не уделяется внимание вопросам ведомственного контроля в муниципальных образованиях Турочакского, Онгудайского, Шебалинского, Улаганского, Чемальского, Усть – Канского, Кош – Агачского районов, а также Министерстве культуры и Комитете по делам ЗАГС и архивов.

В целях осуществления эффективной комплексной проверки и оказания методической помощи в организации охраны труда в рамках ведомственного контроля рекомендуем органам исполнительной власти и местного самоуправления привлекать специалистов по охране труда Управлений социальной поддержки населения районов и города.

В результате совместных действий всех звеньев действующей системы управления охраной труда достигнуто снижение уровня производственного травматизма к уровню 2016 года на 14%, количество пострадавших с тяжелым исходом снизилось на 66%. На 49% достигнуто снижение уровня травматизма в организациях с повышенным источником риска повреждения здоровья сфер строительства, промышленности, лесного хозяйства, транспорта.

В истекшем году пострадало на производстве 43 работника, из них получили травмы легкой степени тяжести 38 человек, 2 работника травмы тяжелой степени, 3 работника погибло (2016 год – 50 пострадавших, 6 тяжелых, 1 работник погиб).

Случаи травматизма допущены в организациях с повышенным источником риска повреждения здоровья и частоты травматизма сфер строительства, промышленности, сельского и жилищно – коммунального хозяйств, здравоохранения руководители которых приняли участие в работе Республиканской межведомственной комиссии по охране труда с информацией о причинах и принимаемых мерах по профилактике травматизма.